开展精准扶贫工作情况汇报
（2016年5月17日）
滑县工商联

    按照省委、省政府统一安排，我县要在2016年率先实现脱贫，脱贫攻坚工作是我县的重中之重，我们滑县工商联在助力党委、政府推进精准扶贫、履行社会责任方面做了大量的工作，积极引导民营企业履行社会责任，把脱贫攻坚工作作为民营企业家理想信念教育实践活动的重要载体。发挥好乡镇商会、行业商会和异地商会的作用，尊重群众意愿，综合运用产业扶贫、商贸扶贫、就业扶贫、捐赠扶贫等多种方式，把民营企业资本、技术、人才等优势与贫困户的劳动力资源有机结合起来，积极帮助贫困群众就业置业，增收致富。组织开展了捐资助学、访贫问苦、爱心捐赠等活动，赢得了社会各界的广泛认可。我们的主要做法是：
    一、理清思路，明确目标
    滑县的非公企业有数量多、规模小的特点，绝大多数为小微企业，针对企业现状，我们紧紧围绕县委县政府扶贫攻坚的总体布署，将就业脱贫作为工商联开展精准扶贫的切入点，动员全县商会组织和民营企业积极履行社会责任，提供就业岗位，推动创新创业，让有劳动能力的贫困人口有活干，有钱挣，实现一人就业，全家脱贫，为打赢脱贫攻坚战贡献力量。我们主要以三种就业途径，帮助群众脱贫。
    一是实现居家就业。发挥商会组织、民营企业的市场开拓能力以及渠道和信息优势，通过采购、代销、委托加工等形式，创造条件，优先为无法入企工作的帮扶对象提供居家就业机会，使帮扶对象通过获取劳动报酬，居家脱贫。
    二是开展入企就业。引导商会组织、民营企业采取多种形式，通过本企业、上下游企业或国内外企业，提供就业岗位，快速脱贫。
    三是引导创业就业。引导商会组织、民营企业依托自身优势，有针对性地对有创业愿望和能力的帮扶对象进行技能培训，促使创新、创业，实现创业脱贫。
    二、多措并举，形成合力
    在活动实施的最初阶段，我们也遇到了一些问题和困难，如一些人不理解，认为这不是我们的本职工作；有的认为光靠自己的力量，活动很难取得成效，相关部门了解不多，配合还不够等。面对这些困惑，我们积极争取领导对活动的支持，通过理顺工作机制、整合部门单位资源、加大宣传力度、完善平台建设等一系列措施，广泛凝聚共识，用行动和事实获得了一致好评。
    一是领导高度重视，为活动开展提供了强劲有力的组织保障。县委常委、统战部长袁锐锋对统战系统开展精准扶贫工作高度重视，将扶贫工作作为开展凝聚力建设行动的主要活动载体。在今年年初召开的县委统战工作会议上，将精准扶贫工作作为今年统战工作的重点工作。县委主要领导对非公企业参与扶贫攻坚工作非常重视，在县委统战工作领导小组会议上进行了专题讨论，并以县委统战工作领导小组的名义下发了《关于“帮扶万人就业脱贫”工程的实施方案》和《关于开展“光彩圆梦”助学活动的实施方案》，将工商联参与扶贫工作列入了全县扶贫工作的议事日程，帮助协调解决活动实施过程中出现的问题和困难，确保活动组织保障有力。
    二是理顺工作机制，形成统一战线成员参与活动的广泛共识。将“帮扶万人就业脱贫”工程作为统战系统各单位开展“凝聚力建设”行动的重要内容，作为非公有制经济人士开展理想信念教育实践活动的重点，将参与扶贫工作作为开展非公经济人士综合评价的重要考核指标，团结、引导全县统一战线广大成员心往一处想，劲往一处使，广泛凝聚统一战线成员的力量，形成了活动开展的强大合力。
    三是创新活动载体，建立了联动机制和帮扶网络。扶贫工作是一项长期性工作，“帮扶万人就业脱贫”工程的实施由县工商联牵头，各乡镇党委参与，覆盖全县22个乡镇，乡镇之间实现信息资源共享，形成了活动开展的联动机制和帮扶网络，让帮扶就业工作常态化。
    三、同力实施，成效显现
    我们实施“帮扶万人就业脱贫”工程，是按照习总书记提出的“踏石留印，抓铁有痕”要求，举全县统一战线之力，狠抓工作落实，取得了初步成效。
    一是搭建信息平台，做好就业、用工对接。以县委统战工作领导小组的名义，要求各乡镇对贫困家庭人员就业意向进行登记，各乡镇将本辖区内贫困户有劳动能力的个人基本情况（包括性别、年龄、学历、技能等）、就业愿望（包括就业地点、就业岗位等）进行普查，及时将有就业需求的人员信息报送至县工商联。县工商联通过乡镇商会、行业商会和异地商会，统计企业用工需求意向。县工商联根据各乡镇报送的就业和用工需求信息，按地域、行业进行分类，而后将任务分解到商会、企业，采取“一对一”帮扶模式，为有就业愿望的贫困户劳动力推荐合适的岗位，按双向选择的原则，直到双方达成就业意向为止。
    二是畅通信息渠道，推动信息化扶贫。滑县通讯商会，滑县中域张榜佩手机连锁，响应县委统战部、县工商联“百企帮百村”精准扶贫的号召，奉献爱心，自2016年1月29日起，陆续为慈周寨乡东九女堽村、白道口镇西河京村、老店镇西杏头村、牛屯镇小庄村等三十余贫困村的460户贫困农户提供460台带费手机和免费4G手机卡合款18400元，为日常生活带来方便，让广大贫困农户方便与外界联系，能够在第一时间掌握商业信息，为脱贫致富奔小康创造了前提条件。
    三是企业进村设加工点，助农民家门口就业。安阳市宜丽制衣在贫困村植入加工点，采取“吸纳贫困户工厂务工、在贫困户家中来料加工、分散加工”等模式，让不能在外务工的留守妇女、残疾人在家门口就业，2015年陆续投资建成并已生产15家扶贫示范工厂，产业扶贫带动效果逐渐显现。目前，15个示范工厂安置农村妇女1500多人，带动贫困户1218户，贫困户人均年收入3万元以上，年增收4500万元。安绣文化产业有限公司在26个贫困村以公司+农户形式带动贫困妇女就业，取得了良好效果。
    四是发挥龙头企业的作用，以创业引领精准扶贫。农业增效、农民增收一直是河南滑丰种业关心的问题，作为种子战线的领头兵，河南滑丰种业密切关注市场动态，根据市场需求，及时引进、繁育、推广新品种。坚持“以科技引领企业，以企业带动基地，以基地推动产业”的发展战略，努力营造“市场牵龙头，龙头连基地，基地带农户”的新型生产经营体制，采取“公司+合作社+农户” 、其他公司代繁及自建种子繁育基地的运作模式，建立了产业化繁种基地，既为农民提供优质新品种、新技术，又回收种子，实现产销衔接，提高农民繁种的积极性，增加农民收入。目前河南滑丰种业已在当地建立繁种基地20万亩，带动农户6万多户，每年增加繁种农户经济收入9000多万元。其中涉及贫困村50个，贫困户2万多户，年增加贫困繁种农户经济收入3000万元。同时，滑丰种业优先招收贫困户参与种子生产加工，让他们既能照顾家庭，又不耽误挣钱。
    五是扎实做好联系点扶贫工作。按照县统一安排，我县工商联联系慈周寨镇东九女堽村扶贫工作。为做好该村帮扶工作，我们专门安排一名班子成员为该村第一书记。驻村以后，详细了解该村的状况，为该村制定了切实可行的脱贫规划，并通过积极协调，为该村安装、更换路灯86盏，价值1.5万元。由于我们扎实有效的工作，在昨天召开的全县脱贫攻坚现场会上，该村作为示范点受到观摩，受到县委、县政府肯定。