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依托央企 打造产业扶贫新模式 村企联建 “摆渡”老区人民奔小康
 加入时间:2011/12/14 15:29:04  来源:  访问量:1999

    11月30日,在刚刚结束的中央扶贫开发工作会议上濮阳市恒润石油化工有限公司被评为“全国扶贫开发先进集体”。

    濮阳市恒润石油化工有限公司是一家从事石油化工生产加工和技术研发的民营企业,公司位于河南省东北部的革命老区、国家扶贫开发重点县台前县,地处黄河下游的台前县在革命战争年代为新中国的建立做出了重要贡献,刘邓大军从台前县强渡黄河挺进大别山,拉开了解放战争的序幕,新中国成立至黄河小浪底工程建成前为了黄河安澜和华北大平原的防洪安全又做出了巨大牺牲,县域经济发展尤为缓慢,百姓生活十分困难。2007年4月国务院确定中国石油天然气集团公司(以下简称中石油)定点帮扶台前县,恒润公司紧紧抓住中石油在台前县创新探索定点扶贫开发新模式的历史机遇,在各级党委、政府的大力支持下,积极探索“产业扶贫”新途径,锐意创新“村企联建”新模式,努力发挥“龙头带动”示范作用,切实起到了企业拉动、致富一片、稳定一方、和谐一域的良好效应。

借势发展、义利兼顾,勇当老区脱贫的排头兵

    恒润公司在2004年-2006年期间每年产值一直徘徊在1.5亿元左右,对县域经济的贡献较小,带动百姓脱贫的能力较弱,中石油定点扶贫台前县后,为突破当时“帮扶-脱贫-返贫-帮扶”的扶贫怪圈,利用其资源密集、技术密集、人才密集、市场密集等优势,创新和探索产业化扶贫的有效途径和模式。中石油决定在台前县实施产业化扶贫,变“输血”式扶贫为“造血”式扶贫,支持壮大当地龙头企业,拉动县域经济发展,促进老区人民尽快脱贫致富。恒润石化抢抓机遇,积极与中石油沟通对接,2007年恒润公司被中石油确定为首家产业扶贫重点支持企业,五年来恒润公司产值、利税连年翻番,呈现出较好的发展势头,成为了台前县税收大户和支柱企业,进入了河南省“双百企业”排行榜。

    恒润公司作为160万石油工人向老区人民传递爱心的渠道和平台,在中石油的支持下得到发展壮大的同时,也积极努力履行社会责任,满怀真诚扶贫济困,公司积极利用企业优势,在台前县实施产业带动,将产业扶贫效应进一步放大延伸。目前,围绕恒润公司已形成了物流运输、建筑安装、材料包装、机械加工、煤炭供应、餐饮住宿等行业,直接和间接带动了农民就业3300人,人均年新增收入5000元以上,基本实现了安置一人就业实现全家脱贫的目标。公司累计投入230万元为贫困村修建道路、供排水系统、照明防盗系统等设施,累计出资58.6万元资助贫困大学生跨入大学校门,累计出资175万元为35户失地农民提供土地收益保障,长期帮扶照顾四个贫困村36位孤寡老人,出资21.2万元为来公司就业的农村贫困大学生偿还助学贷款,向河南省扶贫开发协会捐资300万元等。

    创新党建、和谐共赢,村企联建共享共荣的新家园

    近年来,恒润公司针对市场经济环境下存在的企业和所在地农村因利益诉求形成对立紧张的矛盾关系,结合自身发展中遇到的问题,充分发挥党组织的优势,通过村企联建党组织,把党组织的政治优势转化为企业发展优势,通过探索和实践实现了企业和乡村共建共享和谐环境,企业发展与村民脱贫致富同步同向,实现了村企关系由“水火”向“鱼水”关系的重大转变。

    公司所处的张塘坊村属黄河背河洼地,十年九涝、交通闭塞,农民脱贫十分困难,企业建设之初,村民强揽工程、强装强卸等情况时有发生,村企利益诉求严重对立,村企关系十分紧张,企业发展举步维艰,在上级党组织、扶贫部门和中石油的支持和帮助下,2007年恒润公司党总支与张塘坊村党支部实施了村企联建党组织。村企联建党组织后,党总支确立了以“企业带动农村,创建和谐园区,推动新农村建设”为目标,实现“互为依托、构建和谐、助推发展、实现多赢”为目的的工作思路。党总支积极为张塘坊村党支部理思路、定规划、选项目,帮助村里修建道路、通上自来水、架设路灯、改善村容村貌,依托公司铁路专用线帮助村里成立了从事煤炭经营的第一家村办企业,邀请中石油监理人员为村办建筑工程队的农民工进行技能培训,帮助工程队建立了规章、规范了管理,使两家村办企业每年创效达150万元。公司还优先安排符合条件的村民到公司就业,优先资助村里的贫困大学生入学,优先对重点贫困户给予特殊帮扶。张塘坊村聂春海、聂文亮父子就是其中的受益者,五年前一家仅靠五亩薄地维持生计,全家人均年收入不足800元,经过岗前技能培训父子俩人进入恒润公司就业,实现了由种地农民向产业工人身份的亮丽转换,现在俩人每年人均年收入已达到了3万元,从贫困线一步跨入了小康线。张塘坊村民年均纯收入已突破了5000元,成为远近闻名的富裕村,被河南省政府授予“河南省扶贫开发先进村”、被中共濮阳市委命名为“社会主义新农村建设示范村”。

    经过五年村企联建的探索和实践,企业发展有了好环境,百姓也从中得到了实惠,企业规模变大了,村容村貌变美了,百姓腰包也鼓起来了,个个有了精气神了。村民自发组织起了义务清洁队、护厂队,村党支部带领全体村民像当年支援刘邓大军强渡黄河那样全力支持企业重点工程建设,有29户村民拆掉了几代人居住的祖屋,有37户村民迁移了祖坟,实现和谐征地、和谐拆迁、和谐建设,推动了工程建设的目标早日实现。

    恒润公司以创造党建工作为载体,以“村企联建”为主线,开创了“村企互动、联动发展、多业并举、构建和谐、实现多赢”的良好局面,受到了原中组部部长张全景、国务院扶贫办主任范小建的高度评价,并得到了中央学习实践科学发展观巡视组的充分肯定!2011年恒润石化党总支被河南省委授予“先进基层党组织”。

    勇于担当、传承责任,努力打造产业扶贫的新亮点

    中石油在台前县实施产业扶贫的创新模式得到了国务院扶贫办和地方各级党委政府的高度认可,为进一步放大产业扶贫的示范效应,打造全国产业扶贫示范“典型”,更广泛地惠及老区人民,中石油决定将其拥有的自主知识产权的碳四综合利用项目作为技术援助项目交由恒润公司承接,并从技术、原料、市场、资金等方面给予了支持和帮助,碳四综合利用项目规划分三期完成,总投资15亿元,三期全部建成后可实现年产值50亿元,年利税8.8亿元,直接安排就业1700人,间接拉动7000人就业,产业扶贫效果显著,对台前县实现脱贫目标至关重要。2011年11月22日,河南省委副书记、省长郭庚茂来到台前县视察了中石油产业扶贫碳四综合利用项目一期工程建设工地,郭省长非常欣慰地说:“由中石油产业扶贫的支持,台前县后起有望、振兴有望!”

    恒润公司是在老区政府和百姓的厚爱下茁壮成长,是党和政府的扶贫开发政策促进了企业发展壮大,是央企定点扶贫为企业腾飞插上了翅膀!作为中石油产业扶贫重点支持企业,作为百万石油工人向老区人民爱心传递的重要在载体,恒润公司在地方党委政府的支持下,在中石油具体指导下,制定了企业发展中长期规划,确定了产业带贫目标,明确了承接中石油定点扶贫台前县责任接力交接界点,继续传承和发挥好产业扶贫的巨大作用,通过产业化拉动形成地方经济的乘法效应和产城互动、村企和谐、融合发展的良好局面,不远的将来一个环境优美、产业兴旺、社会认同的现代化企业,一个亮点纷呈、特色鲜明、产业新型的央企产业扶贫示范区,一个政通人和、百姓富裕、和谐繁荣的美丽新台前将展现在世人面前!


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